bulletin > číslo 6 (duben 07) > zahraniční okénko (vono se to vyplatí)
Zahraniční okénko
…nejvíc ze všeho se vyplatí, mít všechno pěkně pod zámkem…
Vono se to vyplatí
Předkládáme vám překlad studie týkající se investice do vzdělávání romských dětí. Studii zpracovali Gábor Kertesi a Gábor Kézdi z Institutu ekonomie Maďarské akademie věd v červnu 2006.
Studie byla sice zpracována v maďarském prostředí, ale věřím, že máme s Maďary v této oblasti mnoho společného a podobná zjištění by mohla vyjít i v České republice.
Ing. Vladislav Vik
Očekávané dlouhodobé přínosy vzdělávání Romů v Maďarsku
Studie se zabývá dlouhodobými rozpočtovými výnosy z investic do vzdělávání Romů v Maďarsku. Rozpočtovými výnosy myslíme především finanční výnosy národnímu rozpočtu.
Hlavní myšlenkou studie je, že se veřejné investice do vzdělávání Romů finančně vyplatí. Pokud mají být tyto investice úspěšné, musejí proběhnout v ranném dětství Romů. Úspěšné investice jsou sice nákladné, ale pokud jsou provedeny správně, nahradí náklady, které by nás jinak čekaly v podobě nákladů do dalších období. Studie se zabývá očekávanými rozpočtovými výnosy úspěšných investic, nikoliv tím, jak tohoto úspěchu dosáhnout.
„Domníváme se, že investice do vzdělávání mají pozitivní vliv nejen na konkrétní osoby, ale i na celou společnost. Za důležitý považujeme fakt, že vzdělávání v moderní společnosti pomáhá k tomu, aby jednotlivec následně více přispíval do rozpočtu, respektive z něj méně spotřebovával. Zvýšené příspěvky/snížené nároky vytvářejí rozpočtové výnosy. Míra těchto rozpočtových výnosů ukazuje návratnost investic. Pokud tedy tyto investice výnosy vytvářejí, je v zájmu vlády do vzdělávání Romů investovat."
Odhadujeme zde čistý výnos mimořádných investic, který umožní mladým Romům úspěšně dokončit střední školu. Zvažujeme přitom investice, které se dotknou romských dětí kolem 4 let věku, tzn. že počítáme dlouhodobé výnosy vztažené k věku čtyř let. Odhadujeme návratnost investic, které pomohou romským dětem dosáhnout maturity a otevřou jim cestu na vyšší a vysoké školy. Takové investice by změnily současnou situaci – časté dokončení 8. ročníku základního vzdělávání a následné vypadnutí ze systému vzdělávání (dítě nepokračuje ve studiu na střední škole). Zvažujeme celkem 7 cest výnosů:
- daň z příjmu fyzické osoby (ze zaměstnání na plný úvazek)
- sociální pojištění odváděné zaměstnavatelem z příjmu zaměstnance
- dávky v nezaměstnanosti
- sociální přídavky
- výnosy z projektů veřejného zaměstnání
- daň z přidané hodnoty
- spotřební daň
- náklady vězeňského systému
Naše odhady přizpůsobujeme zvýšeným nákladům na střední a vyšší vzdělávání, používáme početnou škálu výzkumů, úhrnná administrativní data a daňová pravidla.
Tato analýza není experimentální a je založena na národních odhadech o rozdílech mezi majoritní společností a Romy. Uvědomujeme si, že nedostatek informací může tuto studii činit poněkud spornou. Proto jsme rozsáhle ověřovali námi analyzované předpoklady. Každý by si měl uvědomit, že kvůli nedostatku adekvátních dat vynechává studie další možné cesty výnosů jako jsou starobní penze, invalidní penze, dětské přídavky a výdaje na zdravotnictví. Pokud bychom zahrnuli i tyto cesty výnosů, pak by se přínosy takových investic velmi pravděpodobně zvýšily. Naše odhady jsou pravděpodobně nižší než ty, které můžeme v rozpočtech skutečně očekávat.
Výsledky ukazují to, že investice do vzdělávání, které pomohou Romům úspěšně dokončit střední školu, by přinesly významné přímé dlouhodobé úspory národního rozpočtu. Pokud počítáme s touto investicí ve věku 4 let, pohybuje se současná hodnota budoucích přínosů okolo 1 960 000 Kč, tj. 70 000 €, které by vláda ušetřila v případě, že by dotyčný základní vzdělání nedokončil.
Výnosy jsou o něco nižší (bez navrhované investice v raném mládí) v případě, že mladí Romové dokončí střední odbornou školu – cca 1 540 000 Kč, tj. 55 000 €. Očekávané výnosy jsou citlivé k diskontní sazbě, předpokládanému růstu mezd, míře dokončení vysoké školy a specifických ukazatelích. Ale i ten nejkonzervativnější odhad ukazuje na výnosy přinejmenším okolo 728 000 Kč, tj. 26 000 €.
Formulovali jsme všechny výsledky v termínech výnosů k investicím, které napomohou jednomu dítěti úspěšně dokončit střední školu tak, aby byly metodologicky příhodné. Žádná investice přirozeně nepřinese tak velký efekt. Pokud porovnáváme výnosy z nákladů, musíme zvažovat i pravděpodobnost úspěšnosti. Pokud například investice zvýší šanci na dokončení 20% žáků, tzn. že na základě této investice jeden z pěti studentů dokončí střední školu, bude to mít finanční přínos ve výši 390 000 Kč (14 000 €). I když se podíváme na ty nejkonzervativnější odhady, jakákoliv investice s takovouto mírou úspěšnosti poskytne téměř jistě kladným výnos pokud náklady činí 187 000 Kč (6 600 €) či méně na dítě.
Ohromné přínosy by tyto investice měly především v oblasti příjmu státu, z daní soukromých osob a ze zaměstnaneckých/zaměstnavatelských příspěvků z příjmu. Úspory za pojištění v období nezaměstnanosti, sociální dávky a projekty určené na zvyšování zaměstnanosti jsou zanedbatelné a úspory na chod vězeňských služeb taktéž. Vyšší příjmy v oblasti daně z přidané hodnoty a spotřební daně jsou značné.
zdroj:
Kertesi, Gabor; Kézdi, Gábor: EXPECTED LONG-TERM BUDGETARY BENFITS TO ROMA EDUCATION IN HUNGARY. Červen 2006
přeložil:
Ing. Vladislav Vik
Vaše komentáře a dotazy k této stránce:
